迈向具有约束力的气候条约：哥本哈根及以后
且必须导致 2010 年达成具有法律约束力的气候协议。</ p> 乔纳森·拉什 2009 年 12 月 16 日 图像 图片 CC 经 Flickr 用户许可 CIAT - 国际热带农业中心 当一百位国家元首周五齐聚哥本哈根时，世界的注意力将集中在丹麦首都。鉴于我们星球的气候正受到威胁，这是合适的。 然而，在宣言和演讲中，重要的是要记住，即使是最好的哥本哈根成果也只是一个路点，而不是终点，并且必须导致 2010 年达成具有法律约束力的气候协议。只有一项具有约束力的全球协议可以确保公平，并在各国确保所有人一致行动的情况下启动全球碳减排措施。只有具有约束力的全球协议才能创造公平的竞争环境，释放商业活动和创新来支持低碳经济。 这是政治家和谈判者在为遏制温室气体排放的全球行动和融资奠定基础时必须牢记的。12 月 18 日达成的“政治协议”绝不能以象征意义取代承诺。我们需要框架和具体日期，以达成具有约束力的全球协议。尽管如此，哥本哈根会议取得重大进展的前景比上个月看起来要好，而且与阴郁的情况相比，就像白天和黑夜一样。一年多前盛行的观点。 2007年12月，在巴厘岛，来自180个国家的气候谈判代表对美国谈判代表发出嘘声，对乔治·W·布什在气候变化问题上缺乏领导力的不满情绪沸腾。与此同时，发展 手机号码列表 中国家断然拒绝任何关于它们应与工业化国家一起制定减排目标的建议。一年后，尽管奥巴马总统承诺采取行动应对气候变化，人们的情绪开始得到缓解，但进展却陷入了困境。尤其令人失望的是，美国谈判代表坚称，在国会批准限额与交易立法之前，美国不会承诺减少温室气体排放，而且即便如此，美国早期的减排量也将低于科学家们所敦促的水平。 近几个月来，情况发生了变化。
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主要国家不情愿地接受了华盛顿的坚持，即在国会做出承诺之前，美国不能承诺削减目标。温室气体排放不断增长的主要发展中国家，包括中国、印度、巴西、墨西哥、印度尼西亚和南非，已经宣布了减少国内排放的定量且重大（尽管不具约束力）的承诺。 奥巴马总统在最后一刻决定出席峰会，并承诺美国将排放量减少“17%”，这证明了他自己对这一问题的承诺。他的出席，明确的个人承诺，将竭尽全力确保立法，并承认美国必须成为工业化世界努力的重要组成部分，以帮助贫穷国家适应气候变化的影响并加速低碳发展，以实现可持续发展。在避免排放的同时减少贫困，可以为确保取得积极成果发挥很大作用。 当然，这种乐观的前景以及美国气候领导力的未来完全取决于参议院目前的立法结果。如果国会不通过一项气候法案，承诺美国在今年夏天之前实现温室气体减排目标，那么在 2010 年达成具有全球法律约束力的协议的前景将会渺茫。应对迫在眉睫的气候变化危机可能会浪费重要的岁月。 要通过这样的法案既不容易，也不容易。
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